Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 „Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування” (далі – Постанова) затверджено соціальні норми житла та соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг, внесені зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі – Положення), та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 № 1156 „Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії” (зміни набрали чинності з 1 жовтня 2014 року).

Стосовно соціальних норм житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами для надання пільг і субсидій

Постановою затверджено соціальні норми житла (для оплати користування житлом, централізованого та індивідуального опалення) та соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами (централізоване постачання холодної і гарячої води, централізоване водовідведення, електропостачання, газопостачання, вивезення побутових відходів) для надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг.

НОРМАТИВИ СПОЖИВАННЯ ПОСЛУГ

Стосовно змін до порядку надання житлових субсидій

Постановою внесено зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050) , згідно з якими:

- комісії позбавляються права приймати рішення про надання субсидії на збільшену понад норму площу житла;

- передбачається враховувати дохід на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які зареєстровані на житловій площі і декларують відсутність доходу, або доходи яких менше прожиткового мінімуму;

- субсидія надаватиметься одному із зареєстрованих членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок(нині субсидія на загальних підставах призначається лише власнику житлового приміщення);

- для осіб, які перебувають у шлюбі, зареєстровані і проживають окремо субсидія призначається на соціальну норму житла (13,65 м.кв. на особу + 35,22 м.кв.  на сім’ю);

- сума субсидії, яку органами соціального захисту населення переказано на рахунки виконавців/виробників житлово-комунальних послуг для оплати їх вартості в розмірі соціальних нормативів і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховується виконавцем/виробником як оплата обов’язкової частки платежу домогосподарства на наступний розрахунковий період;

- субсидія призначається виходячи із соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами, і перерахунок розміру призначеної субсидії за фактичними обсягами споживання послуг не здійснюється;

- якщо в установленому порядку здійснено відключення споживачів від централізованого теплопостачання та населення для обігріву приміщень використовує побутові електроприлади, то для розрахунку субсидій в опалювальний сезон застосовуються соціальні нормативи користування електропостачанням для індивідуального опалення. Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім’ї та акта обстеження стану зовнішніх і внутрішньобудинкових електромереж на їх відповідність вимогам нормативно-правових актів.

Стосовно визначення розміру обов’язкової частки плати за житлово-комунальні послуги, тверде паливо, скраплений газ

Постановою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 № 1156 „Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії”.

Відповідно до зазначених змін:

- змінюється розрахунок відсотка обов’язкового платежу сім’ї, який визначатиметься для кожного домогосподарства індивідуально в залежності від сукупного доходу;

- виключаються положення щодо можливості зменшення обов’язкового платежу громадян внаслідок економногоспоживання послуг;

- перерахунок розміру призначеної субсидії за фактичними обсягами споживання послуг не здійснюється.

Розмір обов’язкової частки плати за житлово-комунальні послуги для отримувачів субсидії визначатиметься у наступному порядку:

Розмір доходу родини за попередні 6 місяців ділиться на 6 і визначається середньомісячний дохід.

Середньомісячний дохід ділиться на кількість членів домогосподарства і визначається дохід на одну особу.

Дохід на одну особу ділиться на розмір прожиткового мінімуму на одну особу (1176 грн.), тобто визначається співвідношення доходу родини до розміру прожиткового мінімуму.

Отриманий результат ділиться на 2, а потім множиться на 15% (за базовий варіант взято обов'язкову плату у розмірі 15% доходу родини при доході на одного члена сімї на рівні двох прожиткових мінімумів) і таким чином визначається відсоток обов'язкової плати за житлово-комунальні послуги.

Відсоток обов'язкової плати множиться на середньомісячний сукупний дохід домогосподарства і визначається розмір обов'язкового платежу домогосподарства.

Розмір субсидії дорівнює різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги і розміром обов'язкового платежу домогосподарства.   

Приклад 1

Для домогосподарства з двох пенсіонерів,
які мають середньомісячний сукупний дохід 2500 гривень на місяць

Приклад 2

Для домогосподарства з одного пенсіонера,
 який має середньомісячний сукупний дохід 1500 гривень на місяць

Приклад 3

Для домогосподарства з двох працездатних осіб та двох дітей,
які мають середньомісячний сукупний дохід 5100 гривень на місяць

Приклад 4

Для домогосподарства з пенсіонера, двох працездатних осіб та дитини,
які мають середньомісячний сукупний дохід 5500 гривень на місяць

Порядок звернення за житловою субсидією

         1. Кому призначається субсидія

         Субсидія призначається одному із членів домогосподарства, який зареєстрований у житловому приміщенні і на якого відкрито особовий рахунок на оплату житлово-комунальних послуг.

         Право на отримання житлових субсидій мають домогосподарства, у яких витрати на оплату житлово-комунальних послуг виходячи із соціальної норми житла та соціальних нормативів користування послугами перевищують розмір визначеного обов’язкового платежу.

         2. Куди подаються документи

         З питання призначення житлової субсидії необхідно звернутися до управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації.

Перелік документів для призначення житлової субсидії:

- заява (за встановленою формою);

- декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (за встановленою формою);

- довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні (крім довідок про розмір пенсії та соціальної допомоги).

Інші відомості, що необхідні для призначення житлових субсидій (про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами) надають організації, які надають ці послуги, на запит органів праці та соціального захисту населення.

Для громадян, які звертаються за призначенням житлових субсидій, створено сприятливі умови для щоденного прийому за адресою: вул. Озерна, 18-а, та у житлових організаціях району згідно з графіком у зручний для населення час.

Субсидія призначається з місяця звернення на 6 місяців, а для сімей, які складаються лише з непрацездатних (пенсіонери, інваліди, тощо), за їх бажанням на 12 місяців.

У разі коли оплата послуг з централізованого опалення проводиться лише в опалювальний період, субсидія призначається на зазначений період починаючи з місяця звернення за її призначенням. Як виняток, за умови звернення із заявою про призначення субсидії протягом двох місяців з початку опалювального сезону, вона надається на весь опалювальний період.

Для громадян з обмеженими фізичним можливостями, які за станом здоров’я або з інших причин не можуть особисто звернутись до органів соціального захисту населення, житлова субсидія оформлюється за допомогою соціальних працівників, які їх обслуговують.

Щоденно працює телефонна «Гаряча лінія» з питань інформування населення щодо спрощеного порядку призначення житлових субсидій: 467-98-58.

У районі створена та працює комісія з питань призначення субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. До повноважень комісії внесено додаткові функції щодо координації та контролю діяльності управління праці та соціального захисту населення та інших структурних підрозділів з питань надання житлових субсидій. Комісія здійснює контроль за ефективністю їх роботи в частині призначення громадянам житлових субсидій та організації їх прийому із зазначених питань.

У зв’язку з підвищенням цін і тарифів на комунальні послуги, для підтримки незахищених верст населення Урядом прийнято постанову за № 83 від 5 квітня 2014 року «Про посилення соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на комунальні послуги», яка набрала чинність з 1 липня 2014 року.

Компенсація розраховується як різниця між розміром плати за комунальні послуги у межах норм споживання (з урахуванням пільг та субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, які надаються відповідно до законодавства) після підвищення цін і тарифів на комунальні послуги та розміром відповідного платежу, який сім’я сплачувала до зміни цін і тарифів на комунальні послуги. При цьому застосовуються норма володіння чи користування загальною площею житла та норми споживання комунальних послуг, з урахуванням яких призначається субсидія.

Постановою затверджено Порядок призначення і надання населенню компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів на послуги, який визначає механізм призначення і надання населенню компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг лише на  три види послуг – газопостачання, централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Дія цього порядку поширюється на сім’ї, середньомісячний сукупний дохід яких за попередні 6 місяців не перевищував величини прожиткового мінімуму для сім’ї,  що визначається як сума прожиткових мінімумів для кожного члена сім’ї (для працездатних осіб – 1218 грн.; для дітей до 6 років – 1032 грн.; для дітей віком від 6 до 18 років – 1286 грн.; для осіб, які втратили працездатність – 949 грн.).

Для розрахунку компенсації до складу сім’ї включаються особи, які зареєстровані у житловому приміщенні.

Приклад 3

 Приклад 4

Компенсація надається на безоплатній основі, її отримання не пов’язане зі зміною форми власності житла і не тягне за собою таку зміну.

Для призначення компенсації заявник звертається до органу соціального захисту населення за місцем реєстрації з відповідною заявою та визначеним пакетом документів, зокрема з  довідкою про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, довідками про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні (крім довідок про розмір пенсії та соціальної допомоги).

Компенсація розраховується з місяця звернення за її призначенням  до завершення опалювального періоду 2014 -2015 років. Якщо звернення надійшло протягом трьох місяців  з дня набрання чинності цією Постановою, за бажанням заявника компенсація може бути призначена з травня 2014 року.

Прийом громадян із зазначених питань проводиться в управлінні праці та соціального захисту населення за адресою: вул. Озерна, 18-а, каб. 137 за таким графіком:

Понеділок  - з 8.00 – 18.00

Вівторок – з 8.00 – 20.00

Середа  - з 8.00 – 18.00

Четвер - з 8.00 – 20.00

П'ятниця – з 8.00 – 17.45

Субота  - з 9.00 – 13.00

Перерва на обід  13.00 – 13.45

Забезпечується робота «гарячої» телефонної лінії в управлінні праці та соціального захисту населення: 467-98-58.